廣西背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，是我國面向東盟開放的前沿窗口，西南地區(qū)最便捷的出海通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，在以?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣西按照“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)水平，人民交通出行滿意度不斷提高，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平得到了提升。
今年兩會(huì)提出，要重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。這為廣西發(fā)起一輪新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)指明了方向。廣西交通運(yùn)輸系統(tǒng)將抓住機(jī)遇，勇于挑戰(zhàn)，奮力打造好交通強(qiáng)國廣西樣板，為構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想貢獻(xiàn)交通力量。
打造交通新基建示范引領(lǐng)
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在交通運(yùn)輸發(fā)展中日趨重要。近年來，廣西積極布局交通新型基礎(chǔ)設(shè)施，做好新型基礎(chǔ)設(shè)施與交通傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展。印發(fā)了《數(shù)字廣西交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》《2020年廣西全區(qū)數(shù)字交通智慧交通工作要點(diǎn)》等文件，從頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)新基建建設(shè)做具體要求，取得了明顯成效。
廣西致力于做好交通通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年，廣西交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《廣西交通運(yùn)輸5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）實(shí)施方案》，配合開展交通干線5G網(wǎng)絡(luò)基站選址工作，推進(jìn)智慧桿塔等社會(huì)資源共享，將各設(shè)區(qū)市5G建設(shè)規(guī)劃站址納入現(xiàn)有或新建高速公路、鐵路等交通干線5G網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃。建設(shè)完成了基于北斗系統(tǒng)的西江船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)西江流域12個(gè)梯級(jí)16座船閘的統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度。其中，全國首創(chuàng)的基于“北斗終端+APP”的“不靠岸報(bào)到、不上岸繳費(fèi)”的“無接觸”模式，顯著提高了船閘運(yùn)營效率、降低了船舶的過閘成本，也在新冠肺炎疫情期間有效保障了通航安全。廣西還建設(shè)了綜合交通運(yùn)輸云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合匯聚，數(shù)據(jù)共享交換，數(shù)據(jù)挖掘分析，構(gòu)建出面向東盟、服務(wù)西部陸海新通道的“一張圖”系統(tǒng)。
做好新基建與交通傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的有效融合，要加快智慧港口、智慧高速、車路協(xié)同等示范工程建設(shè)。廣西交通運(yùn)輸廳已將南寧沙井至吳圩高速公路作為廣西交通科技智慧交通示范工程，并計(jì)劃在2022年將南寧沙井至吳圩公路建設(shè)成國內(nèi)首批智慧交通車路協(xié)同與自動(dòng)駕駛的示范路段，成為廣西首條支持人、車、路協(xié)同的高速公路。在智慧港口方面，廣西將推動(dòng)北部灣智慧港口5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升港口運(yùn)營管理自動(dòng)化、智能化、智慧化水平。
同時(shí)，廣西還加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、科教平臺(tái)、創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)落實(shí)應(yīng)用。目前，廣西已初步打造了數(shù)字交通“三中心一院”系列創(chuàng)新平臺(tái)新格局，通過建設(shè)廣西智慧交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)工程研究中心、廣西綜合交通大數(shù)據(jù)研究院等，全力打造“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的交通云產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，努力構(gòu)建廣西綜合交通運(yùn)輸信息樞紐，爭做交通強(qiáng)國建設(shè)排頭兵。
助推城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展
加快城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)，需加快高速公路、鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”“市市通高鐵”。
今年，廣西印發(fā)《廣西基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)總體方案（2020—2022年）》，指出在三年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)五大領(lǐng)域2817個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總投資2.2萬億元以上，3年計(jì)劃完成投資1萬億元以上；廣西交通運(yùn)輸廳印發(fā)《廣西基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“交通網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案（2020—2022年）》，以加快補(bǔ)短板為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目151個(gè)，總投資約4885億元。力爭到2022年，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”“縣縣通高速”，初步形成各種運(yùn)輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、便捷通暢、互聯(lián)互通的現(xiàn)代化綜合交通體系，有效支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向新高度。
今年，廣西將開工14條1100公里高速公路，續(xù)建25條2258公里高速公路，建成7條778公里高速公路，新增4個(gè)縣通高速公路，到今年年底縣縣通高速公路率將達(dá)到96%，高速公路里程將達(dá)到6804公里。鞏固“暢返不暢”整治成果，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%保持通暢。加快“市市通高鐵”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)貴陽至南寧、南寧至崇左、防城港至東興高速鐵路、南寧至玉林城際鐵路、南寧國際空港綜合交通樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。加快綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。廣西還加大力度推進(jìn)“四建一通”工程鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三路項(xiàng)目，目前我區(qū)新增通二級(jí)或三路鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)，全區(qū)已有872個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)或三級(jí)公路，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)或三級(jí)公路率達(dá)78%，為村民出行便利提供了有力支撐。此外，今年我區(qū)已完成全部建制村100%通客車，村民實(shí)現(xiàn)抬腳上車，生活質(zhì)量得到了實(shí)質(zhì)的提升，進(jìn)一步推動(dòng)了城鎮(zhèn)化有效融合。
加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
聚焦“兩新一重”，需穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。2019年全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資首次突破1000億元，達(dá)到1222.6億元，同比增長29.75%。5月5日，國務(wù)院對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)政策措施成效明顯的地方予以督查激勵(lì)，在“公路水路交通建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況好、地方投資落實(shí)到位、促進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域措施有力、交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)有力”事項(xiàng)中，廣西得到了通報(bào)表彰。今年上半年，廣西交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資完成495.8億元，同比增長14.7%，增速繼續(xù)保持兩位數(shù)正增長，完成全年1400億元目標(biāo)任務(wù)的35.4%。此外，“交通網(wǎng)”項(xiàng)目在1至5月共完成投資324.3億元，為年度投資計(jì)劃的27.8%，約占“五網(wǎng)”完成投資的48%，在“五網(wǎng)”中完成投資率最高。
一連串?dāng)?shù)字充分體現(xiàn)了“交通網(wǎng)”擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的“主力軍”重要作用。這些閃光數(shù)字的背后，是廣西創(chuàng)新交通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)資本融資模式，推進(jìn)“政金企社”合作，完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元融資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理機(jī)制，積極利用政策性、開發(fā)性金融，帶動(dòng)撬動(dòng)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司為重點(diǎn)項(xiàng)目提供投資、貸款、債券、租賃、證券等金融服務(wù)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資支持“六穩(wěn)六保”努力的回報(bào)。
廣西積極創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）。通過BOT+EPC、BOT+EPC+可行性缺口補(bǔ)助、股權(quán)合作+BOT+EPC等建設(shè)模式，引進(jìn)中國交通建設(shè)集團(tuán)、中國中鐵股份公司、中國鐵建股份公司等大型央企、灣企和民企，采取獨(dú)資、合資或央企與地方交通國企合作等方式，加快推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)。目前，已完成平果至南寧等8個(gè)BOT高速公路項(xiàng)目招商工作、總投資875億元，已啟動(dòng)計(jì)劃2021-2023年開工的22個(gè)經(jīng)營性高速公路PPP項(xiàng)目申報(bào)入庫和招商引資工作、總投資2467億元。
利用多層次資本市場(chǎng)體系開展直接融資。積極引導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)大力發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等多樣化的債券品種擴(kuò)大融資規(guī)模。推動(dòng)設(shè)立廣西交通投資基金、廣西北投交通投資基金、廣西水運(yùn)港口發(fā)展基金等三支交通投資基金，總規(guī)模近2000億元，目前正重點(diǎn)支持沙井至吳圩、南丹至下老高速公路和南寧至崇左、南寧至玉林鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。廣西交通企業(yè)通過以債券、基金為杠桿，帶動(dòng)銀行貨款、保險(xiǎn)資金和社會(huì)資本投入，加快交通重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
用好政府債券支持重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作要求，2020年廣西第一批、第三批新增政府債券額度749億元，安排用于公路、鐵路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目271.41億元（不含城市軌道、停車場(chǎng)），占比達(dá)36%。其中安排專項(xiàng)債券122.27億元用作貴陽至南寧、防城港至東興等鐵路和蒙山至象州等高速公路項(xiàng)目資本金，帶動(dòng)銀行貸款近500億元。
下一步，廣西交通運(yùn)輸系統(tǒng)將緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，結(jié)合交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，緊密圍繞新基建工作要求，打造廣西綜合交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源匯聚與共享交換樞紐，充分利用新一代云計(jì)算和人工智能技術(shù)，提升廣西交通運(yùn)輸信息化、智能化水平，持續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促投資、穩(wěn)增長，持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目投資建設(shè)穩(wěn)步提升，著力構(gòu)建“鐵、公、機(jī)、水”四位一體的綜合立體交通格局，完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)廣西交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
